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環境民事公益訴訟司法解釋

發布時間:2015-08-03 14:49:58    點擊次數:1721次

近年來,環境汙染事件頻頻發生,因沒有明確的相應法律規定,環境民事公益訴訟總是得不到司法救濟。今年年初,最高法發布環境民事公益訴訟司法解釋,使原告資格等環境民事公益訴訟核心問題得以解決。

《最高人民法院關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若幹問題的解釋》的有關情況已經開始生效,主要內容有以下幾點:

1.社會組織可提起環境民事公益訴訟。《解釋》第四條規定:“社會組織章程確定的宗旨和主要業務範圍是維護社會公共利益,且從事環境保護公益活動的,可以認定為環境保護法第五十八條規定的‘專門從事環境保護公益活動’”。《解釋》第五條規定:“社會組織在提起訴訟前五年內未因從事業務活動違反法律、法規的規定受過行政、刑事處罰的,可以認定為環境保護法第五十八條規定的‘無違法記錄’。”

2.環境民事公益訴訟案件可跨行政區劃管轄。《解釋》第六條規定:“第一審環境民事公益訴訟案件由汙染環境、破壞生態行為發生地、損害結果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。中級人民法院認為確有必要的,可以在報請高級人民法院批準後,裁定將本院管轄的第一審環境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理。”《解釋》第七條規定:“經最高人民法院批準,高級人民法院可以根據本轄區環境和生態保護的實際情況,在轄區內確定部分中級人民法院受理第一審環境民事公益訴訟案件。中級人民法院管轄環境民事公益訴訟案件的區域由高級人民法院確定。”

3.同一汙染環境行為的私益訴訟,可搭公益訴訟“便車”。《解釋》第二十九條規定:“法律規定的機關和社會組織提起環境民事公益訴訟的,不影響因同一汙染環境、破壞生態行為受到人身、財產損害的公民、法人和其他組織依據民事訴訟法第一百一十九條的規定提起訴訟。”《解釋》第三十條第二款規定:“對於環境民事公益訴訟生效裁判就被告是否存在法律規定的不承擔責任或者減輕責任的情形、行為與損害之間是否存在因果關係、被告承擔責任的大小等所作的認定,因同一汙染環境、破壞生態行為依據民事訴訟法第一百一十九條規定提起訴訟的原告主張適用的,人民法院應予支持,但被告有相反證據足以推翻的除外。被告主張直接適用對其有利的認定的,人民法院不予支持,被告仍應舉證證明。”

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